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(Envío de propuestas CERRADO el 25 de agosto)

La INICIATIVA GLOBAL PARA LA TRANSPARENCIA FISCAL lanza el Premio GIFT de Participación Pública en Política Fiscal, buscando experiencias que ilustren esquemas viables de cómo los gobiernos alrededor del mundo están integrando la voz de los ciudadanos en la definición de cómo se recaudan y se gastan los recursos públicos.

Los CASOS SELECCIONADOS como ganadores serán premiados con:

• La PRESENTACIÓN del caso en el panel del Grupo de Trabajo de Transparencia Fiscal, encabezado por GIFT, durante la Reunión regional de la Alianza para el Gobierno Abierto, que tendrá lugar en Buenos Aires, Argentina. el 21 & 22 de noviembre, 2017. GIFT cubrirá los gastos de viaje (transportación aérea y terrestre, hospedaje y alimentación) de la persona responsable de la presentación del caso.

• Su INCLUSIÓN (publicación) en la Guía sobre Principios y Mecanismos de Participación Pública en la Política Fiscal, como un caso. (El equipo de GIFT ajustará o ayudará a completar el texto el caso para cumplir con el formato y estándar de la Guía).

• Su DOCUMENTACIÓN, incluyendo entrevista en video y materiales de comunicación, a ser DISEMINADOS MUNDIALMENTE por medio de las redes de GIFT y sus aliados.

Los casos serán analizados y evaluados por un PANEL DE EXPERTOS DE GIFT,  el cual seleccionará las practicas ganadoras, a partir de los siguientes criterios:

• Demostración de la medida en que el mecanismo de participación pública en la política fiscal y/o presupuestaria representa un recurso clave para resolver un problema de política pública, como puede ser fortalecer la disciplina fiscal, mejorar la asignación de recursos, mejorar resultados de gobernanza (como la reducción de la corrupción), o inclusive incrementar los resultados para el desarrollo en áreas tales como educación o salud, por ejemplo.
• Puesta en práctica de los Principios de Participación Pública en la Política Fiscal

• Enfoque innovador

Impacto potencial

Replicabilidad (medida en la que otros países podrían implementar el mecanismo en un contexto diferente)

ANTECEDENTES DEL PREMIO

La participación pública en la política fiscal y el gasto público es un derecho ciudadano y, también, elemento esencial de un gobierno abierto y una gobernanza fuerte, así como un ingrediente crucial de un ecosistema de rendición de cuentas fiscal. Los Principios de Alto Nivel para la Participación, la Rendición de Cuentas y la Transparencia Fiscal promulgados por la Iniciativa Global para la Transparencia Fiscal (GIFT, siglas en inglés) y respaldada por las Naciones Unidas en 2012 (UNGA Resolución 67/218) establece la participación pública directa en la formulación y ejecución de las políticas fiscales como un derecho (Principio 10).

En los último 25 años, de manera creciente alrededor del mundo, se ha venido reconociendo el valor la participación pública. Con ello, se acepta cada vez más la idea de que el público, incluyendo tanto ciudadanos como organizaciones de la sociedad civil, son agentes importantes para la buena gobernanza y el desarrollo sustentable. Cada vez se acepta más extensamente que la participación pública en la política fiscal puede fortalecer y mejorar el desempeño fiscal y sus resultados, al aumentar la Eficacia, la Equidad, la Efectividad, la Predictibilidad, la Legitimidad y la Sustentabilidad de la gestión fiscal y presupuestaria. Como tal, se reconoce la contribución crítica que la participación pública puede aportar en la búsqueda de la reducción de pobreza, el crecimiento económico equitativo, y la gestión del ambiente y los bienes comunes mundiales.

Así, recientemente el papel de la participación pública en la política fiscal y el gasto público han sido reconocidos en los principales estándares y normas de la transparencia fiscal, tales como el Código de Transparencia Fiscal de 2014 del Fondo Monetario Internacional, los Principios de Gobernanza Presupuestaria de la Organización para  la Cooperación y el Desarrollo Económicos de 2014 y la Encuesta de Presupuesto Abierto del International Budget Partnership.

Sin embargo, mientras que el consenso crece, se reconoce que aún hay un vacío tanto en las normas y la orientación práctica sobre la participación pública en políticas fiscales y presupuestarias. Con el objetivo de ayudar a llenar este vacío, en 2012, GIFT inició un programa multi anual de trabajo significativo para generar mejor conocimiento sobre las prácticas e innovaciones recientes en la participación ciudadana que ya están teniendo lugar en varios países. Este programa incluyó talleres con expertos y profesionales, el desarrollo de casos de estudio de las prácticas de participación identificadas y revisión de la literatura, así como una consulta en línea. Los resultados de este programa significaron una nutrida fuente de información sobre prácticas actuales e innovaciones recientes en participación pública en un rango de diversos países alrededor del mundo, y la cual alimentó el desarrollo, discusiones y refinamiento progresivo de un conjunto de principios de participación pública.

Así, en diciembre de 2015, los Consejeros Generales de GIFT -entre ellos, el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional, la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos, así como gobiernos de varios países- aprobaron los Principios de Participación Pública en Política Fiscal de GIFT. Adicionalmente, para fortalecer el papel de los principios para impulsar y habilitar el cambio en las prácticas actuales de los países, GIFT desarrolló una guía sobre los principios vinculados a mecanismos que han avanzado la implementación de los principios en varios países. De esta manera, la Guía sobre Principios y Mecanismos de Participación Pública en la Política Fiscal  identifica prácticas alrededor del mundo que ilustran los Principios de Participación Pública en la Política Fiscal, y las organiza a lo largo de una serie de dimensiones que constituyen una orientación sobre “cómo se hace” y que está diseñada para quienes buscan implementar un esfuerzo similar en sus propios contextos. La guía pretende servir como un catálogo de aproximaciones viables para integrar la participación pública en la política fiscal, cada una de las cuales deberá ser evaluada caso por caso y considerada a la luz de los objetivos específicos y el contexto más amplio.

En este marco, para enriquecer el repositorio de mecanismos de participación contenidos en la Guía, la Iniciativa Global para la Transparencia Fiscal lanza el Premio GIFT de Participación Pública en Política Fiscal, buscando experiencias que ilustren esquemas viables de cómo los gobiernos alrededor del mundo están integrando la voz de los ciudadanos en la definición de cómo se recaudan y se gastan los recursos públicos.

Envío de propuestas CERRADO el 25 de agosto

BASES DE PARTICIPACIÓN

  1. Objetivo: La red GIFT busca incrementar y diseminar el conocimiento sobre las prácticas e innovaciones recientes en materia de participación pública en la política fiscal y el proceso presupuestario que actualmente están teniendo lugar en los países. Al identificar ejemplos prácticos que ilustran cómo los gobiernos alrededor del mundo están incorporando la participación pública en la gestión de los recursos públicos, GIFT busca apoyar los esfuerzos de los países por lograr mejores resultados de desarrollo.
  1. Casos: Los casos que se sometan al concurso deberán exhibir mecanismos que los gobiernos hayan creado, adoptado o implementado para involucrar a la sociedad en las discusiones y decisiones de la política fiscal o el proceso presupuestario, ilustrando en la práctica los Principios de Participación Pública en Política Fiscal. Participación pública se “refiere a la a la variedad de formas en las cuales los ciudadanos y el público en general, incluyendo organizaciones de la sociedad civil y otros actores no estatales, interactúan de manera directa con las autoridades públicas con respecto al diseño, implementación y revisión de políticas públicas por medio de cualquier forma de comunicación”.

Los casos pueden ser ingresados por gobiernos, cuerpos legislativos o entidades de fiscalización que hayan instrumentado mecanismos de participación pública, así como por otros actores no-estatales que hayan participado en dichos mecanismos, tales como organizaciones de la sociedad civil, expertos o grupos ciudadanos. Los casos se componen de experiencias documentadas o documentables en las que ha existido un mecanismo institucional para la interacción directa entre los ciudadanos y las autoridades en cualquiera de las fases del ciclo de la política fiscal o presupuestaria (formulación, aprobación, implementación o auditoría). Aquí se encuentra una nota metodológica para orientar la presentación de los casos.

  1. Proceso de evaluación: Los casos serán analizados y evaluados por un panel de expertos de GIFT, el cual seleccionará las practicas ganadoras, a partir de los siguientes criterios:
  • • Demostración de la medida en que el mecanismo de participación pública en la política fiscal y/o presupuestaria representa un recurso clave para resolver un problema de política pública, como puede ser fortalecer la disciplina fiscal, mejorar la asignación de recursos, mejorar resultados de gobernanza (como la reducción de la corrupción), o inclusive incrementar los resultados para el desarrollo en áreas tales como educación o salud, por ejemplo.
  • • Puesta en práctica de los Principios de Participación Pública en la Política Fiscal
  • • Enfoque innovador
  • • Impacto potencial
  • • Replicabilidad (medida en la que otros países podrían implementar el mecanismo en un contexto diferente)
  1. Los casos seleccionados como ganadores serán premiados con:
  • • La presentación del caso en el panel del Grupo de Trabajo de Transparencia Fiscal, encabezado por GIFT, durante la Reunión regional de la Alianza para el Gobierno Abierto, que tendrá lugar en Buenos Aires, Argentina. el 21 & 22 de noviembre, 2017. GIFT cubrirá los gastos de viaje (transportación aérea y terrestre, hospedaje y alimentación) de la persona responsable de la presentación del caso.
  • • Su inclusión (publicación) en la Guía sobre Principios y Mecanismos de Participación Pública en la Política Fiscal, como un caso. (El equipo de GIFT ajustará o ayudará a completar el texto el caso para cumplir con el formato y estándar de la Guía).
  • • Su documentación, incluyendo entrevista en video y materiales de comunicación, a ser diseminados mundialmente por medio de las redes de GIFT y sus aliados.
  1. Propiedad: El contenido de los Casos debe ser un bien o servicio creado o provisto por quien es responsable de inscribir el caso, o bien por una organización a la cual el responsable de la entrega puede representar legalmente. El responsable debe garantizar que la Entrega es un trabajo original creado solamente por su organización, que, aunque pueda involucrar socios o aliados coautores, poseen los derechos de propiedad intelectual sobre la información contenida en el caso, y que ninguna otra parte tiene derecho, título o interés alguno sobre el Caso, a menos que ello sea señalado expresamente por el responsable del caso.
  2. Formato para los casos: El FORMATO  debe ser completado y enviado a tania@fiscaltransparency.net, identificando en el asunto del correo electrónico como “GIFT Award submission”, entre el 22 de mayo y el 25 de agosto.
  3. Resultados: Los casos seleccionados serán anunciados el 11 de septiembre en fiscaltransparency.net y por medio de la cuenta de Twitter de GIFT @FiscalTrans
  4. Preguntas: Favor de dirigir sus preguntas a  tania@fiscaltransparency.net
GIFT se reserva el derecho de descalificar a cualquier persona responsable de presentar un caso que viole las presentes Bases de Participación o cualquier estándar de comportamiento expresados o implicados en las mismas.
Nota: Los casos podrán ser presentados en inglés, español, portugués o francés para ser considerados.